特色小镇的创新发展重点在于理论创新、纸上制的做好制度创新、 产业创新、功能创新，特色小镇本身就是各种创新的产物。

所以，谈兵进行智库建设要从公共决策体系去理解，这样才能够找到智库自己的位置。比如，无法开展政策评估能够不断完善政策，所以政策制定过程需要有一个评估环节。

去年笔者对北京市科技进步政策进行评估，被限评估发现了许多问题，包括国外人才在北京的居留问题等，促进了相关方面政策的完善。当前，超巨大家对于智库功能有不少误解，比如有人把政策解读贬为“唱赞歌”“传声筒”，认为做政策评估是分外之事等。一些所谓的大专家，关键根本不屑于做政策解读，在他们看来那就是传声筒。

这只能说明这些所谓“大专家”僵化，纸上制的做好还沉溺在狭小的自我天地中，不甚明了政策研究的目的何在。智库进行政策研究就是为了服务决策、谈兵影响决策、让大家都了解政策、使政策落地。

在进行政策研究的同时，无法也必须做好政策解读、无法政策评估，通过一定的渠道将研究成果宣传出去，让决策者和普通百姓都能理解，这样更有助于政策的制定和实行。

只有政策落地了，被限研究才能发挥其功效。如果是中国智库不为中国共产党服务，超巨那么这样的智库是不需要的。

所以说，关键我们建设中国特色新型智库，必须旗帜鲜明地坚持中国共产党领导，必须围绕着党和政府的决策中心，服务于党和政府决策的大局。概括起来，纸上制的做好中国特色新型智库“特在哪里”，主要有以下几点：一是要坚持中国共产党领导，坚持正确的政治方向。

二是必须服务决策为导向，谈兵坚持围绕大局，服务中心工作。三是坚持科学精神、无法求真务实，鼓励大胆探索。